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民意:躍動(dòng)在心間
2004-03-05
作者:《解放日?qǐng)?bào)》
  新華網(wǎng)上海頻道?。吃拢等障ⅲ哼B日來,“行走”在全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng),記者看到無論是在認(rèn)真討論政協(xié)工作報(bào)告的政協(xié)委員,還是正為人代會(huì)作積極準(zhǔn)備的人大代表,所思、所議、所言都讓人強(qiáng)烈感到:“民意”,正躍動(dòng)在代表、委員們心間?! ?br>  來自各地的人大代表、政協(xié)委員匯聚京華,帶來了真實(shí)社情,帶來了款款民意,帶來了大局下的思考,與人民群眾貼心,為國(guó)家發(fā)展建言。

  觀察了解民意“海陸空”

  昨晚,上海代表樊水玉利用休息時(shí)間,走訪北京的藥房了解同行心聲,聽取顧客意見,為自己早已在準(zhǔn)備的有關(guān)建議“充電”、“加固”。

  天津代表曹大正在出租車上、在超市里,利用各種機(jī)會(huì)聽取群眾的意見和呼聲,即使在住院期間,也不忘與病友聊天……“目前城市近郊農(nóng)村土地流失嚴(yán)重,農(nóng)民生存沒有依靠,造成新的社會(huì)隱患?!闭{(diào)研之后,曹大正將在人代會(huì)上提出“保護(hù)失地農(nóng)民的建議”。

  在廣泛調(diào)研的同時(shí),一些代表、委員還通過多種方法公開自己的聯(lián)系方式,征集民意,了解民情。4位河南省全國(guó)人大代表開通“代表熱線”等,在全省范圍內(nèi)傾聽民意。

  互動(dòng)百姓關(guān)注一:“三農(nóng)”問題

  網(wǎng)上調(diào)查,對(duì)“三農(nóng)”問題“非常關(guān)注”的網(wǎng)民達(dá)83.77%,“比較關(guān)注”的有14.49%,兩項(xiàng)合計(jì)高達(dá)98.26%。

  湖北某地百名村支書托游安才代表帶來他們的擔(dān)憂:由于效益比較低,農(nóng)民不愿投入,以致土地越種越薄,肥力下降;農(nóng)村白色污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日益惡化,一些豐水地區(qū)也出現(xiàn)了吃水難問題;部分地區(qū)村級(jí)債務(wù)沉重,捆住了發(fā)展手腳;農(nóng)民“害不起病”,一生重病就會(huì)返貧。

  代表委員同期聲:沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國(guó)的小康

  蔡睿賢委員、吳明熹委員透露,據(jù)農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源方面有關(guān)專家測(cè)算,改革開放以來,通過各種形式征用農(nóng)地的價(jià)格“剪刀差”,從農(nóng)民身上至少“拿走”近5萬億元,征地制度的最大缺陷是補(bǔ)償過低。失地農(nóng)民生活保障問題解決不好,穩(wěn)定就是一句空話。

  劉漢元委員認(rèn)為,“三農(nóng)”問題不能僅僅依靠農(nóng)村自身來解決,一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā),站在全國(guó)一盤棋的角度來全面解決。

  安徽代表汪春蘭說,去年新型合作醫(yī)療試點(diǎn)在全國(guó)推開,效果不錯(cuò)。不過也有些情況讓人放不下心,突出問題是“門檻”高了,“頂棚”低了———到縣醫(yī)院看病超過500元才給報(bào)銷,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院也得過300元。河南代表高國(guó)團(tuán)也希望國(guó)家進(jìn)一步采取措施,讓農(nóng)村父老兄弟看病吃藥與城里人一樣方便。  

  百姓關(guān)注二:反腐倡廉

  新華網(wǎng)“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題調(diào)查,網(wǎng)民們最關(guān)注的問題是反腐敗。一位網(wǎng)民提出,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想行動(dòng)上應(yīng)該做到“十戒”:戒不思進(jìn)取,滿足現(xiàn)狀!戒作風(fēng)漂浮,走馬觀花!戒好大喜功,勞民傷財(cái)!戒隨心所欲,違反規(guī)律!戒心態(tài)浮躁,追名逐利!戒弄虛作假,欺上瞞下!戒明哲保身,好好先生!戒貪圖享受,酒色財(cái)氣!戒以權(quán)謀私,害人害己!戒高高在上,脫離群眾!領(lǐng)導(dǎo)者,往哪領(lǐng)?往哪導(dǎo)?請(qǐng)自查,自醒,自勉!

  代表委員同期聲:讓“透明”管住腐敗分子重慶代表李祖?zhèn)ァ⑿陆碜纣惙茓I在談及“交通廳廳長(zhǎng)因腐敗而落馬”現(xiàn)象時(shí)說,產(chǎn)生腐敗的主要原因在于權(quán)力過于集中,行政不透明。

  兩位代表認(rèn)為,隨著工程招投標(biāo)程序的逐漸公開,讓人們看出了近年來少數(shù)交通廳長(zhǎng)腐敗行為高發(fā)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)———從最早的招投標(biāo),到現(xiàn)在的高速公路建成后經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,腐敗行為逐漸向整個(gè)高速公路建設(shè)管理的“下游”延伸。這一態(tài)勢(shì)的形成,是過程透明后“魔高一尺、道高一丈”,腐敗與監(jiān)管不斷較量的結(jié)果。

  發(fā)現(xiàn)問題為解決問題提供了寶貴前提。以治理招投標(biāo)腐敗為例,最早的腐敗手段是透露標(biāo)底、幫助投標(biāo)公司提高資質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)給有關(guān)人員事先打招呼。針對(duì)這類情況,重慶、上海和河南等地都加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)程序的監(jiān)管。目前,許多地方采取的辦法是,整個(gè)招投標(biāo)程序向社會(huì)公布。評(píng)標(biāo)會(huì)事先不定事件、地點(diǎn),參加評(píng)標(biāo)的專家現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定,細(xì)分標(biāo)段,現(xiàn)場(chǎng)出評(píng)定結(jié)果,使暗藏賊心的交通廳長(zhǎng)們直接插手招投標(biāo)的難度、成本越來越大。

  最近查處的幾起案件,正是由系統(tǒng)內(nèi)部干部群眾“揭竿”舉報(bào)的。從這一角度看,搞腐敗的交通廳長(zhǎng)們紛紛落馬具有“反腐里程碑”的價(jià)值———只要透明度逐漸提高,就不怕發(fā)現(xiàn)不了腐敗分子。

  左連璧委員說,巡視是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一種有益嘗試。人民群眾對(duì)反腐敗確實(shí)非常關(guān)注,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為,在群眾中造成了惡劣的影響。這些年,反腐力度不斷加大,腐敗現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。但是,不可否認(rèn)的是,在某些領(lǐng)域、一些地區(qū),反腐形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。反腐工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,只要從以人為中心的權(quán)力反腐走向體制、制度、機(jī)制等源頭上預(yù)防治理腐敗,腐敗現(xiàn)象在一定程度上必將得到遏制。

  百姓關(guān)注三:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難  

  今年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量將超過300萬人。與此同時(shí),畢業(yè)生中待業(yè)人數(shù)也不斷增長(zhǎng),去年52萬人,今年預(yù)計(jì)70萬人。

  代表委員同期聲:拓展大學(xué)生就業(yè)空間上海代表鄭惠強(qiáng)給全國(guó)人代會(huì)帶來了自己的分析和建議:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,是社會(huì)人才結(jié)構(gòu)性矛盾的反映,一方面“有人沒事干”,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大;另一方面“有事沒人干”,許多技術(shù)性、技能性崗位招不到人。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)7000萬技術(shù)工人中,高級(jí)工比例還不到5%。有的部門為了招收某些高級(jí)技工,不惜到海外以高薪去招聘。據(jù)預(yù)測(cè),2010年僅上海世博會(huì)就將催生100萬個(gè)就業(yè)崗位,其中80%屬灰領(lǐng)職業(yè)。  

  鄭惠強(qiáng)提出,要采取多種途徑大力培養(yǎng)灰領(lǐng)人才,拓展大學(xué)生就業(yè)空間。各地政府主管部門要把培養(yǎng)灰領(lǐng)人才納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系。通過制定政策、利益調(diào)解、資源配置等手段,形成各級(jí)各類技能人才與經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制。高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)突出職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn),實(shí)行專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相結(jié)合,教學(xué)內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。(本報(bào)北京4日專電)(本報(bào)特派記者 繆毅容 洪梅芬)