2012-03-05
作者：中國經(jīng)營報(bào)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)。2011年以來，受到國際市場(chǎng)和國內(nèi)產(chǎn)銷矛盾等因素的影響，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格暴跌，產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅廠商也未能幸免，大部分廠家停產(chǎn)。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，四川6家多晶硅企業(yè)中，目前只有永祥多晶硅和瑞能硅業(yè)仍在生產(chǎn)。作為永祥多晶硅大股東的通威集團(tuán)，其董事局主席劉漢元同時(shí)也是全國政協(xié)委員，今年劉漢元將帶著8個(gè)提案參加全國兩會(huì)，其中涉及光伏產(chǎn)業(yè)的就有兩個(gè)。他認(rèn)為，"我國從資源優(yōu)勢(shì)[2268.34 1.52%]、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各個(gè)方面來說，都已具備加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)。"
能源安全的需要
《中國經(jīng)營報(bào)》：回顧這幾年你在兩會(huì)上的提案，涉及光伏產(chǎn)業(yè)的較多，這是否與通威集團(tuán)處在這個(gè)行業(yè)有關(guān)?
劉漢元：并不完全是因?yàn)橥ㄍ瘓F(tuán)進(jìn)入了光伏產(chǎn)業(yè)，我才為此鼓與呼，關(guān)鍵是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為國家明確要加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有可能成為未來二三十年全球經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)之一。
截至2011年，我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到3GW，已建立起較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;并且成為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國;2011年的產(chǎn)量約18.2GW，在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯，具備了在全社會(huì)大力推廣和廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電的基礎(chǔ)及條件。
但相對(duì)于歐美主要國家，我國光伏市場(chǎng)在總體上還顯得滯后，總裝機(jī)容量尚不及全球的5%，2011年新增量也僅占全球的7%。德國的國土面積僅有我國的1/27，人口總數(shù)僅有我國的1/17，總發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H有我國的1/7，并且它的大部分國土光伏資源僅相當(dāng)于我國中東部的三四類地區(qū)，但是2011年德國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量達(dá)到7.5GW。
隨著我國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，能源消耗急劇增加，2011年全國能源消耗已達(dá)到約34.5億噸標(biāo)煤，超過美國成為全球最大的能源消耗國，占全球能源消耗總量的20%以上。
可以說，我國比世界上任何一個(gè)國家都更加迫切地需要解決能源安全問題，但國內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)與發(fā)展現(xiàn)狀，與我國世界第一的光伏組件生產(chǎn)大國不相匹配，與巨大的能源消耗不相匹配，更與我國可持續(xù)發(fā)展面臨的國內(nèi)國際壓力不相匹配。
《中國經(jīng)營報(bào)》：去年國際光伏市場(chǎng)嚴(yán)重受挫，眾多歐美企業(yè)破產(chǎn)，加上美國和印度的"雙反"，現(xiàn)在前景更不樂觀，你是如何看待這個(gè)問題的?
劉漢元：面對(duì)歐債危機(jī)帶來的財(cái)政壓力，歐盟各國相繼縮減了新能源補(bǔ)貼計(jì)劃，光伏產(chǎn)品需求大幅減少。受此影響，嚴(yán)重依賴國外市場(chǎng)的國內(nèi)絕大多數(shù)電池組件企業(yè)，目前均處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)經(jīng)營困難，甚至面臨破產(chǎn)的局面，上游多晶硅行業(yè)也遭遇"連鎖反應(yīng)"，受到嚴(yán)重沖擊和影響。
同時(shí)，作為國內(nèi)光伏企業(yè)主要市場(chǎng)之一的美國，去年10月發(fā)起了針對(duì)我國光伏行業(yè)的反傾銷、反補(bǔ)貼"雙反"調(diào)查，這對(duì)國內(nèi)光伏組件出口企業(yè)無疑是雪上加霜。
美國的"雙反"一方面與政治環(huán)境、選舉造勢(shì)等因素有關(guān)，但另一方面也說明美國十分擔(dān)心中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太大、太快。美國打壓中國的光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是為自己贏取發(fā)展空間。在某種意義上講，他們是羨慕、嫉妒。
地方政府應(yīng)加大扶持力度
《中國經(jīng)營報(bào)》：與往年相比，今年你關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的提案，在側(cè)重點(diǎn)上有何不同?
劉漢元：今年的提案主要有四點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步細(xì)化上網(wǎng)電價(jià)政策，放寬行政審批，比如將收購政策的年限擴(kuò)大為20年;第二，雖然目前我國已經(jīng)正式出臺(tái)的光伏行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)有數(shù)十項(xiàng)，但整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺失率依然超過80%，因此應(yīng)加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善;第三，盡快出臺(tái)可再生能源電力配額管理辦法，加快可再生能源電力進(jìn)入廣闊的用電終端市場(chǎng);第四，建議國家統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資本市場(chǎng)積極參與并且支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《中國經(jīng)營報(bào)》：四川是我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)較早的省市，尤其是樂山的多晶硅，一度是全國最大的多晶硅生產(chǎn)基地。但目前成都就有新津、雙流兩縣都在做光伏產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)小而散的格局，你怎么看待這個(gè)問題?
劉漢元：這確實(shí)是四川光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題。四川在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上是有安排的，但在某些方面，四川的態(tài)度似乎不是很明朗，當(dāng)然，有些東西也并不是本省能解決的。四川應(yīng)向江蘇學(xué)習(xí)，江蘇已做成全球最大光伏產(chǎn)業(yè)基地。江西現(xiàn)在也是舉全省之力扶持光伏產(chǎn)業(yè)，這充分拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開地方政府支持。建議四川在政策上大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可以向國家有關(guān)部門爭(zhēng)取更大支持，另一方面可以在四川的甘孜、阿壩、涼山三州建設(shè)光伏裝機(jī)實(shí)驗(yàn)基地，打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。