2012-03-09
作者：人民網(wǎng)-中國政協(xié)新聞網(wǎng)
人民網(wǎng)北京3月8日電 (記者畢磊) 在本次兩會(huì)期間，被譽(yù)為"中國光伏新能源第一人"的劉漢元常委依然主打新能源主題，他指出，我國光伏市場全面啟動(dòng)已經(jīng)具備相關(guān)條件。
在接受記者采訪時(shí)，劉漢元談到，受歐債危機(jī)和美、印兩國"雙反"的影響，嚴(yán)重依賴國外市場的國內(nèi)絕大多數(shù)電池組件企業(yè)，目前均處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)經(jīng)營困難甚至面臨破產(chǎn)的局面，上游多晶硅行業(yè)也遭遇"連鎖反應(yīng)"，受到嚴(yán)重沖擊和影響。他說，"十二五"時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，面對中國和平崛起的復(fù)雜國際環(huán)境，以及節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大壓力，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進(jìn)口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳給我國及全球生態(tài)環(huán)境帶來的巨大威脅，亟需得到有效遏止。
"太陽能光伏發(fā)電作為主要新能源中最經(jīng)濟(jì)、最清潔、最環(huán)保、可永續(xù)的人類理想能源，是解決這些問題的重要途徑。" 他指出，我國不論從資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各個(gè)方面，都已具備了加快啟動(dòng)光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)。
針對目前的行業(yè)態(tài)勢，劉漢元向全國兩會(huì)提出如下建議：首先，進(jìn)一步細(xì)化上網(wǎng)電價(jià)政策，收購政策的年限至少應(yīng)為20年，也可以用市場化的方式大膽放開。放寬行政審批,并將可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的審批權(quán)限下放至省級財(cái)政部門。讓企業(yè)有可預(yù)期的良好投資前景。其次，加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，通過在初期執(zhí)行引導(dǎo)性的推薦標(biāo)準(zhǔn)和框架標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動(dòng)其發(fā)展成熟，并形成固化標(biāo)準(zhǔn)，由此加快光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、發(fā)展和完善。再次，盡快出臺(tái)可再生能源電力配額管理辦法，并明確規(guī)定各地電網(wǎng)企業(yè)的配額不得低于一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進(jìn)入廣闊的用電終端市場。
另外，如何鼓勵(lì)金融資本積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是今年兩會(huì)劉漢元關(guān)注的問題。他指出，為推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快西部光伏發(fā)電基地建設(shè)，尤其是針對當(dāng)前光伏企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)困難，建議國家統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資本市場積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極搭建項(xiàng)目資金需求與金融機(jī)構(gòu)對接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融資本加大金融創(chuàng)新力度、增加信貸品種、拓展擔(dān)保方式、研發(fā)更多金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低針對光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源的資金成本，調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各方資本對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長期投入，進(jìn)一步健全光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時(shí)、有效的資金支持。
委員簡介：
劉漢元，全國政協(xié)委員，民建中央常委、對外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任， 通威股份有限公司董事長。