2018-03-07
作者：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道
21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道
3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，關(guān)于2018年政府工作，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。
全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元日前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，有效改善了供給結(jié)構(gòu)，取得了明顯成效。他認(rèn)為，當(dāng)前“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例高，是民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要原因之一，為此，他遞交了《關(guān)于降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例 切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)》的提案;同時(shí)，他建議通過(guò)稅收優(yōu)惠等舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)光伏行業(yè)發(fā)展。
建言充實(shí)社?；?/strong>
劉漢元提到，中國(guó)各地社保的繳費(fèi)比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。據(jù)測(cè)算，中國(guó)的社保繳費(fèi)率約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是G7國(guó)家的2.8倍，是東亞鄰國(guó)的4.6倍。
他認(rèn)為，企業(yè)繳納的“五險(xiǎn)一金”比例過(guò)高、負(fù)擔(dān)過(guò)重，不僅影響了我國(guó)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，也制約了員工薪酬增長(zhǎng)。其調(diào)研指出，在“五險(xiǎn)一金”中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)又是其中占比最大的兩項(xiàng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，劉漢元提出了三大建議：一是科學(xué)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保繳納比例。企業(yè)繳費(fèi)從20%降到10%;二是增加各級(jí)財(cái)政中的社會(huì)保障支出。他指出，目前中國(guó)社會(huì)保障支出只占我國(guó)財(cái)政支出的12%~14%，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%~50%的比例。三是建議直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的一部分充實(shí)社?；?。他建議每年直接劃轉(zhuǎn)20%~30%的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)到社?；?。
呼吁加大光伏扶貧金融支持力度
劉漢元表示，光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前 “稅費(fèi)重”依然是較突出的問(wèn)題。
劉漢元在《關(guān)于發(fā)揮我國(guó)政治體制優(yōu)勢(shì)打一場(chǎng)空氣環(huán)境生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的議案》中提出，各類稅費(fèi)成本居高不下已成為影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、影響其比較優(yōu)勢(shì)形成、導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補(bǔ)貼的最重要原因之一。他建議，全面清理并減免從光伏原材料和設(shè)備制造，到光伏發(fā)電各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制或者政策性措施解決光伏補(bǔ)貼的資金問(wèn)題。
對(duì)于近年來(lái)各地大力推廣的光伏扶貧工程項(xiàng)目,劉漢元認(rèn)為,目前光伏扶貧資金不足、融資難問(wèn)題依然突出，建議大力發(fā)展適度集中化、規(guī)模化的村級(jí)扶貧電站;加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的把控,強(qiáng)化村級(jí)和戶用光伏扶貧電站的運(yùn)維管理,保障貧困戶收益;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧的金融支持力度。