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陸克文:“我是中國改革開放的見證者”
2018-08-31
作者:《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》


七億人脫貧是改革開放的最大成就

  中學(xué)畢業(yè)后,陸克文前往首都堪培拉,就讀于澳大利亞國立大學(xué),開始系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國歷史和語言文化。“我依然記得1978年還在讀本科的時(shí)候,努力閱讀《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于十一屆三中全會(huì)報(bào)道的情景。從那時(shí)起,每一屆中國共產(chǎn)黨代表大會(huì)我都會(huì)學(xué)習(xí)。所以,我在某種程度上見證了改革開放以來中國發(fā)生的巨大變化”。盡管時(shí)光已經(jīng)過去了近40年,陸克文回憶起當(dāng)年的情景,仍然歷歷在目。

  6年后,也就是1984年的夏天,陸克文接受澳大利亞外交部的派遣,攜妻女從香港前往北京,開始了其在澳大利亞駐華大使館的外交官生涯,也開始了他與中國大陸的實(shí)質(zhì)性接觸。很快,陸克文和他的家人在北京注意到,一些非同尋常的變化正在這個(gè)剛剛開啟國門不久的國家內(nèi)部悄悄發(fā)生。陸克文的夫人特麗莎回憶說,“我們還在那兒的時(shí)候,鄧小平講話了,他說人們可以賣掉豐產(chǎn)物資,并自得其利。一夜之間,街上有了小攤販;一夜之間,你突然可以花很少的錢買一件絲綢睡袍;一夜之間,你可以買到不帶傷的蘋果。到我們離開中國的時(shí)候,那兒已經(jīng)有了一些私家車,雖然不是很多。50%的人不再穿中山裝了,產(chǎn)品變得逐漸豐富起來。我想就是從那時(shí)開始,這種變化一直持續(xù)到了今天?!?/p>

  改革開放到底給中國和世界帶來了什么?不同的人有不同的解讀。作為一名長期觀察中國的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人,陸克文告訴筆者:“當(dāng)我開始學(xué)習(xí)中文時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)總量僅幾乎和澳大利亞相當(dāng),如今以購買力平價(jià)計(jì)算,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越美國,而在下一個(gè)十年內(nèi),以市場(chǎng)匯率計(jì)算的中國經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)超越美國。與此同時(shí),中國的人均收入也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長,7億人脫離了貧困。所以,單憑中國取得的成就,聯(lián)合國在2015年就基本上實(shí)現(xiàn)了其千年發(fā)展目標(biāo)。這就是中國改革開放取得的最大成就,也是對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)?!?/p>

  2017年底,陸克文在堪培拉舉行的新書簽售會(huì)上,面對(duì)大批從四面八方趕來的澳大利亞擁躉,再次重申了他對(duì)中國改革開放和中國執(zhí)政黨的評(píng)價(jià)。“中國打開國門之后僅30多年,就使7億人脫貧,這是判斷改革開放政策利弊得失和對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)無論如何也無法和不能繞過的道德門檻。”作為一名在貧困家庭長大的孩子,陸克文對(duì)貧窮有著深刻的體會(huì),對(duì)中國人民脫貧致富后進(jìn)入小康生活的喜悅之情感同身受。他說:“貧窮沒有尊嚴(yán),能從貧困的屈辱中解放出來是天大的事。所有中國人都應(yīng)該為國家取得的成就感到自豪,這種成就無論以何種方式評(píng)估都是令人震驚的。這是幾代中國領(lǐng)導(dǎo)人持之以恒,堅(jiān)持對(duì)內(nèi)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革、對(duì)外順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的成果。這種政策上的連續(xù)性同樣是中國在未來取得成功的關(guān)鍵?!?/p>

  研究中國世界觀對(duì)當(dāng)今世界很重要

  2013年11月,陸克文離開澳大利亞政壇,隨后前往紐約擔(dān)任美國亞洲社會(huì)政策研究院院長,開始了其學(xué)術(shù)生涯,關(guān)注的重點(diǎn)依然是改革開放中的中國。

  陸克文說,他到過中國一百多次。對(duì)世界來說,中國在各個(gè)方面所起的作用越來越重要,中國在提供國際公共產(chǎn)品方面的貢獻(xiàn)越來越大、效果越來越好。這也是他決定在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)里“用一些時(shí)間來研究中國現(xiàn)在、未來的世界觀是什么”的重要原因。

  作為一名曾經(jīng)的政要,陸克文與改革開放以來歷屆中國政府領(lǐng)導(dǎo)人都有密切接觸,中國領(lǐng)導(dǎo)人的開放胸襟和深謀遠(yuǎn)慮讓他印象深刻。“多年來,我有幸參加了與多名中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談,包括江澤民、朱镕基、胡錦濤、溫家寶以及現(xiàn)任的習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理,還有許多政治局委員和國務(wù)院官員,從中我受益良多。”

  陸克文2017年10月接受英國廣播公司采訪,談到了對(duì)習(xí)近平的印象。在陸克文眼里,習(xí)近平自信,既有淵博的學(xué)識(shí),又有極強(qiáng)的使命感。陸克文說:“因此,我認(rèn)為在這個(gè)框架下,習(xí)近平意識(shí)到應(yīng)建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,他對(duì)中國未來的構(gòu)想不只關(guān)乎國家財(cái)富和國力,更關(guān)乎每個(gè)人的財(cái)富以及每個(gè)人追求自己未來的能力?!?/p>

  “這也是為什么我要在牛津大學(xué)從事一個(gè)關(guān)于習(xí)近平世界觀的新研究項(xiàng)目的原因。了解中國在未來如何參與國際事務(wù)對(duì)當(dāng)今整個(gè)世界來說很重要,就像中國了解世界如何看待其在21世紀(jì)的全球角色一樣重要。要做到這一點(diǎn)就不能紙上談兵,這對(duì)我們所有人來說都是現(xiàn)實(shí)的。我覺得習(xí)近平為我們提供了一個(gè)必要的和迫切的全球?qū)υ挼牧己闷瘘c(diǎn),從而維護(hù)世界人民在21世紀(jì)的繁榮和安全。”

  陸克文認(rèn)為,中國的領(lǐng)導(dǎo)人具備兩大素質(zhì),一是在制定戰(zhàn)略性政策時(shí),無論面臨什么樣的障礙和挑戰(zhàn),都表現(xiàn)得相當(dāng)有韌性和耐性。二是中國的領(lǐng)導(dǎo)人往往具有前瞻性的遠(yuǎn)見,善于制定長遠(yuǎn)的計(jì)劃,從鄧小平到江澤民、到胡錦濤、到習(xí)近平,莫不如此。

  陸克文深知,作為中國的執(zhí)政黨,改革開放后中共每一屆黨代會(huì)都是中國歷史上濃墨重彩的一筆,都決定了今后一段時(shí)期中國政府的政策走向。

  “無論是作為一名學(xué)者、駐華大使館的外交人員、商人、議員、外長、總理還是設(shè)在紐約的美國智庫亞洲社會(huì)政策研究院的創(chuàng)始人,我對(duì)中共黨代會(huì)的關(guān)注都沒有停止過。”

  改變經(jīng)濟(jì)增長模式的時(shí)候到了

  當(dāng)前,反全球化思潮抬頭,中國在維護(hù)多邊主義國際秩序及推動(dòng)國際合作方面發(fā)揮著越來越重要的作用。陸克文對(duì)“一帶一路”倡議、亞投行的建立等中國在新時(shí)期出臺(tái)的重大外交和經(jīng)濟(jì)舉措給予高度肯定。

  談及中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),陸克文表示,希望在中共十九大之后,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長,并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長做出更大貢獻(xiàn)。

  對(duì)于十九大,陸克文給予了不同尋常的特別關(guān)注。“重溫習(xí)近平在十九大所做的重要報(bào)告是令人深感鼓舞的。習(xí)近平表示將繼續(xù)致力于執(zhí)行下一階段的經(jīng)濟(jì)改革。對(duì)國際社會(huì)來說,過去5年全球經(jīng)濟(jì)面臨不利因素,美國和歐洲表現(xiàn)均不佳。幸運(yùn)的是,我們已經(jīng)看到了全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的成果,允許改革生根發(fā)芽,并適時(shí)開花結(jié)果的國際環(huán)境已經(jīng)成熟。”

  中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行了40年,這種模式雖然確保了高增速,但隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,如今到了改變的時(shí)候了。陸克文告訴我,近年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,必須實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖,改變中國的經(jīng)濟(jì)增長模式以適應(yīng)未來的發(fā)展需要。這個(gè)決策讓西方人印象深刻,它反映了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的理性分析:中國要從低工資、勞動(dòng)密集、污染環(huán)境的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖?、高技能、科技和?chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力增長以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新模式,這需要大量培植服務(wù)業(yè)和國內(nèi)消費(fèi)需求,私營企業(yè)也必須越來越有創(chuàng)業(yè)精神。這又是一次嚴(yán)峻的政策挑戰(zhàn),就像以前改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)鄧小平提出要打破“鐵飯碗”一樣,此輪改革也要在相當(dāng)大程度上破除既有的東西。而一旦改革議程全面實(shí)施,從長遠(yuǎn)看中國和世界獲得的經(jīng)濟(jì)效益都將更加巨大。

  陸克文認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是從伴隨國家大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的勞動(dòng)密集型和出口導(dǎo)向型模式,向拉動(dòng)內(nèi)需、服務(wù)行業(yè)占比更大和以民營企業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。迄今,中國在轉(zhuǎn)型方面取得了長足的進(jìn)步。在陸克文看來,許多改革措施在推行過程中會(huì)充滿爭議,鄧小平剛提出改革開放理念時(shí)如此,現(xiàn)在改革的挑戰(zhàn)更加具有根本性。在國企改革、私企定位、財(cái)政管理、外國投資、外貿(mào)和競(jìng)爭政策以及金融體制、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地問題等一系列決策上都要求中央政府進(jìn)一步深化改革?!斑@些都是大刀闊斧的革新,需要在中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇的社會(huì)主義全面發(fā)展模式下,制定嶄新的頂層設(shè)計(jì)。”

  “人類命運(yùn)共同體”體現(xiàn)中國遠(yuǎn)見

  在中國崛起過程中還有一個(gè)被國際社會(huì)經(jīng)常提起的問題,那就是一旦中國變得富有和強(qiáng)大,中國將如何在世界上使用它的財(cái)富和力量?陸克文說,習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中有關(guān)建立“人類命運(yùn)共同體”的倡議為此提供了答案。

  “10多年前,作為澳大利亞政府總理,我首先提出了建立亞太共同體的設(shè)想。目的就是將區(qū)域內(nèi)所有國家,包括中國和美國在內(nèi),納入共同的地區(qū)框架,就算在某些關(guān)鍵的安全政策問題上兩國仍然存在戰(zhàn)略分歧。”陸克文告訴我,這樣一種區(qū)域性的安排應(yīng)該以擴(kuò)大東亞首腦會(huì)議的任務(wù)為基礎(chǔ),從而維護(hù)“為我們的共同繁榮奠定了基礎(chǔ)的亞太地區(qū)和平”。而且陸克文還堅(jiān)信,無論國家間的鴻溝有多深,假以時(shí)日,“我們能夠建立對(duì)亞太地區(qū)未來命運(yùn)負(fù)責(zé)的區(qū)域機(jī)構(gòu)?!?/p>

  陸克文說:“這就是我支持習(xí)近平建立‘人類命運(yùn)共同體’構(gòu)想的原因之一。如果我們都陷入冷戰(zhàn)思維,那么政治和戰(zhàn)略分歧就會(huì)加深、外交行動(dòng)就會(huì)失效,合作機(jī)制就會(huì)空轉(zhuǎn),熱戰(zhàn)就越來越有可能發(fā)生。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平的構(gòu)想,需要我們做大量工作,如果我們不朝那個(gè)方向努力,那將是極為不負(fù)責(zé)任的。”

  在陸克文眼里,中國是維護(hù)世界和平的重要力量,“人類命運(yùn)共同體”也不是一種遙遠(yuǎn)的理想主義,而是體現(xiàn)出了中國的遠(yuǎn)見,有識(shí)之士應(yīng)該認(rèn)真研究全球共同利益及共同價(jià)值,來改善已有的國際秩序。

  “中國不愿參與任何形式的全球?qū)?,看看中國的核力量,其?guī)模遠(yuǎn)小于美俄,而且中國并未試圖趕上它們。中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,與其依靠自己的力量打造全球安全架構(gòu),不如成為世界經(jīng)濟(jì)體系中不可替代的一部分。”

  陸克文認(rèn)為,在現(xiàn)有的多邊體制下,中國很可能會(huì)越來積極主動(dòng)。西方應(yīng)歡迎中國的多邊行動(dòng),而不再對(duì)其進(jìn)行攻擊。這將有助于鞏固已經(jīng)受到極大挑戰(zhàn)的諸如聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織及二十國集團(tuán)等現(xiàn)有全球治理體系。

  “一帶一路”,中國走出去的新長征

  近年來,陸克文在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表演說時(shí)均指出,習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議是中國有所作為的主要外交戰(zhàn)略之一,是中國進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放的新舉措,是中國走出去的新長征。如果“一帶一路”推動(dòng)順利,可以成為東西方交融合作的新橋梁。

  陸克文表示,目前世界經(jīng)濟(jì)增長處于歷史較低水平,如果部分發(fā)展中國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠支持全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。

  他認(rèn)為,在基建領(lǐng)域,中國有經(jīng)驗(yàn)、有比較優(yōu)勢(shì)、有資金支持,能夠從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)方面為亞歐非大陸以及周邊國家和地區(qū)提供國際合作公共產(chǎn)品,連接起東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈,并且?guī)?dòng)?xùn)|亞和歐洲之間地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決歐亞大陸地區(qū)發(fā)展不平衡的問題?!叭绻袊艿侥切┑貐^(qū)去投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),那是再好不過了?!?/p>

  談到對(duì)于“一帶一路”倡議的理解,陸克文表示,“一帶一路”可以成為一個(gè)很好的中國品牌故事。中國正在改變著世界,世界需要了解中國,中國需要了解世界,每個(gè)好的中國品牌,都是一個(gè)講好中國故事的機(jī)會(huì),希望中國講好“一帶一路”的好故事。首先,中國應(yīng)建立國際多邊機(jī)構(gòu),把利益相關(guān)方納入“一帶一路”建設(shè)的決策和執(zhí)行過程中來,能夠避免不必要的誤解和矛盾。第二,將“一帶一路”和其他國家的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接是有必要的。比如將來的澳大利亞北部大開發(fā)、韓國歐亞倡議、東盟互聯(lián)互通規(guī)劃、歐盟融合計(jì)劃、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等,和“一帶一路”都很有可能合作,從而使相關(guān)國家都從“一帶一路”建設(shè)中受益。

  2017年5月,陸克文在中國舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上表示,“國際社會(huì)對(duì)‘一帶一路’也有高標(biāo)準(zhǔn)的期待,環(huán)境保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、勞工保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)等”。

  陸克文認(rèn)為,“一帶一路”帶來通商和文化交流,有助于推進(jìn)國際秩序健康發(fā)展,未來還可以幫助數(shù)十億人脫貧。而“一帶一路”建設(shè)中肯定會(huì)遇到問題,但中國有“摸著石頭過河”的歷史經(jīng)驗(yàn),這種方式也會(huì)反映在“一帶一路”的建設(shè)中。他這位“中國通”建議,在“一帶一路”建設(shè)中一定要保持透明,要把項(xiàng)目真正作為全球性項(xiàng)目來經(jīng)營。中國可推出一個(gè)“行為指南”作為中國在全球范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的通行標(biāo)準(zhǔn)。在這方面,亞投行是個(gè)非常成功的范例。