2020-04-25
元一能源 報(bào)道
2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要里程碑,扶貧工作是2020年全面建成小康的重點(diǎn),確保7000萬貧困人口如期脫貧,是國(guó)家向全世界的莊嚴(yán)承諾,也是軍令狀。近年來,國(guó)家全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,因地制宜、找準(zhǔn)突破口,準(zhǔn)確投放扶貧資源,大力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落地。作為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,光伏扶貧在決勝全面小康過程中做出了巨大貢獻(xiàn)。
利用貧困地區(qū)太陽能資源建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,收益用于扶貧,可以兼顧“造血”與“輸血”,既幫扶了貧困戶,又發(fā)展了新能源,是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容,也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分?？倳浱岢?光伏“既扶貧還能發(fā)展新能源”,把扶貧與新能源有機(jī)結(jié)合起來,消除貧困的同時(shí),也為全球氣候變化做貢獻(xiàn),是授“漁”不授“魚”的生動(dòng)實(shí)踐,是共享經(jīng)濟(jì)的模式創(chuàng)新,有助于削減貧困、縮小收入差距以及增加就業(yè)機(jī)會(huì),讓國(guó)家改革開放的發(fā)展成果惠及社會(huì)各層次人群。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶貧政策并召開相關(guān)會(huì)議,大力推廣光伏扶貧。
2014年11月上旬,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知(征求意見稿)》,決定自2015年在全國(guó)六省市實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作。試點(diǎn)目標(biāo)是利用6年時(shí)間,開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
一是實(shí)施分布式光伏扶貧,支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱“貧困縣”)已建檔立卡的貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入。
二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧,利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站,促進(jìn)貧困人口直接增加收入。
隨后,全國(guó)各地的光伏扶貧項(xiàng)目如雨后春筍。光伏電站躺著賺錢的特點(diǎn),讓很多失去勞動(dòng)力的貧困人口擺脫了窮苦的宿命;村級(jí)扶貧電站、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等各種形式,既為村集體帶來了豐厚的收益,也帶來了很多公益崗位,解決了老弱病殘的生計(jì)問題。
2016年12月6日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2016〕87號(hào)文件,針對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出明確指示,并將光伏列入其中?！蛾P(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
2018年3月份,國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦就曾聯(lián)合發(fā)布《光伏扶貧電站管理辦法》,中央財(cái)政還于2018年11月份就已經(jīng)提前下達(dá)全國(guó)28個(gè)省區(qū)市2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算909．78億元。2018年11月份由13個(gè)國(guó)家部委、機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧扶志行動(dòng)的意見》中,光伏扶貧也被重點(diǎn)提及:規(guī)范光伏扶貧產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)“造血”的能力。
2019年4月,國(guó)家發(fā)改委召開全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)要以巡視整改工作為主線,以易地扶貧搬遷等牽頭任務(wù)為重點(diǎn),以狠抓問題整改促進(jìn)工作提升,以改進(jìn)提升工作落實(shí)整改要求。值得關(guān)注的是,本次會(huì)議重點(diǎn)提出要穩(wěn)妥有序推進(jìn)光伏扶貧工作。
2020年3月12日,國(guó)新辦就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)光伏給扶貧做出的貢獻(xiàn)做出了肯定。3月24日,國(guó)務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)發(fā)布《近期脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作最新進(jìn)展》,總結(jié)了截至3月20日國(guó)家各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作情況,光伏扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所取得的關(guān)鍵作用獲得高度肯定。
光伏扶貧自2014年開展試點(diǎn)工作以來,經(jīng)過近5年發(fā)展,取得了顯著的階段性成果,在穩(wěn)定帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了“一舉多得”的效果,一直受到國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局的推崇。
在此過程中,許多企業(yè)都積極參與到光伏扶貧行動(dòng)中來,推動(dòng)光伏扶貧項(xiàng)目合作,充分利用農(nóng)村貧困戶的土地資源,助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。元一能源響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,攜手惠州鐵塔、惠州聯(lián)通、惠州龍門鸕鶿村達(dá)成光伏扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)為契機(jī),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,創(chuàng)新扶貧模式,充分發(fā)揮扶貧資金的作用,促進(jìn)增收脫貧,為加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
目前,決勝全面小康已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期,時(shí)跨20年的奮斗歷程終于到達(dá)了需要一鼓作氣沖刺重點(diǎn)的重要時(shí)刻,光伏扶貧將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益,我國(guó)優(yōu)秀光伏企業(yè)也將為國(guó)家扶貧大業(yè)貢獻(xiàn)更多的能量。